Netherlands PSI re-users call for action!
Source: Binnenlands Bestuur (BB), Kluwer bv, Netherlands
Deur naar informatie overheid gaat wijder open
Deventer: 18 December 2009
The Dutch Binnenlands Bestuur (BB) has published a news article titled: Deur naar informatie overheid gaat wijder open (Door to government information will widen). The article considers the current status of the public sector information re-use framework (Directive 2003/98/EC and as transposed in the Netherlands) both within the Netherlands and across Europe.
The news article reports that The Ministry of the Interior and Kingdom Relations (BZK) is working on cheaper access to government information. A BZK spokesperson has reported that VROM and BZK are working together on the new proposals to open up the basic Registers within the Netherlands.
The article ends with a call to the incoming European Commissioner for the Information Society Neelie Kroes to take robust action to ensure the Netherlands and other European Member States implement the re-use of public sector information framework effectively.
The article states:
“Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) werkt aan goedkopere toegang tot overheidsinformatie, zoals al aan de Tweede Kamer beloofd is in 2001.
Daar kwam in de achterliggende periode niet veel van terecht, ondanks de Europese richtlijn over hergebruik van overheidsinformatie die sinds 2003 van kracht is. Verwerking van deze spelregels in de Wet openbaarheid van bestuur bracht bepaald geen storm aan innovatieve datadiensten op gang. Sterker nog, de Nederlandse tak van de Britse firma Landmark moest tot aan de Raad van State procederen om zo’n product van de grond te krijgen.
Het bedrijf levert onder andere milieurapporten over onroerend goed aan burgers en bedrijven op basis van openbare bronnen van plaatselijke en regionale milieudiensten. De gemeente Amsterdam eiste een forse vergoeding voor de data en legde beperkingen op waar Landmark niet mee uit de voeten kon. In april oordeelde de hoogste bestuursrechter dat Amsterdam géén bijdrage mag vragen in de eigen investeringen, aangezien die noodzakelijk zijn voor het uitoefenen van de publieke taak.
Hergebruik
Die uitspraak krijgt komend jaar een vervolg in een wettelijke regeling over de kosten van hergebruik van overheidsinformatie, kondigt woordvoerster Mireille Beentjes van BZK aan. ‘Ter voorbereiding zijn convenanten gesloten met de provincies en de waterschappen. Gesprekken met de VNG lopen. We onderzoeken met Justitie hoe we deze wettelijke regeling het best vorm kunnen geven.’”
“Hartenkreet
Ook die hartenkreet gaat op termijn in vervulling, belooft BZK-woordvoerster Beentjes: ‘In de bestuurlijke regiegroep dienstverlening en e-overheid is afgesproken dat ook Kadaster en Handelsregister op termijn geen prijs voor gebruik meer in rekening zouden moeten brengen. Het zijn namelijk basisregistraties. VROM en EZ bestuderen hoe zij dit besluit kunnen realiseren.’
Wie in heel Europa met overheidsinformatie werkt, kan nu al baat hebben bij de richtlijn, ook als er geen hoogwaardige databanken aan te pas komen. Neem Marc de Vries, met zijn bedrijf Caselex: ‘Wij verzamelen overal gerechtelijke uitspraken waarin Europees recht wordt geïnterpreteerd. Die publiceren we in samenvatting met metadata. Zo kunnen Nederlandse juristen bijvoorbeeld kennis nemen van de opvattingen van de Hoge Raad in Athene. Daar zit veel handwerk in, maar zonder de richtlijn zou ik dit product niet kunnen maken. Veel landen vroegen bedragen waar ik een jaar voor zou moeten werken. Gelukkig kan ik nu met de richtlijn wapperen, waarin staat dat ze het voor een redelijk bedrag moeten leveren.’
De Vries, voormalig onderzoeker aan de Universiteit van Tilburg, publiceerde in 2004 al eens een uitgebreide analyse van de Nederlandse beperkingen op de richtlijn. Hoewel er sindsdien weinig veranderde, is hij niet ontevreden: ‘Eigenlijk zou dit onderwerp de warme aandacht van het ministerie van Economische Zaken moeten hebben, gezien het economisch potentieel. Het gaat op Europese schaal om tientallen miljarden. Maar het leeft niet, ook niet bij de Tweede Kamer. Datahouders als het KNMI, Kadaster en de Kamer van Koophandel varen hun eigen koers. Nederland werkt nu eenmaal niet top-down. Toch kijkt het buitenland likkebaardend naar onze basisregistraties. Op die basale infrastructuur kunnen bedrijven straks heel veel bouwen.’
Mocht Nederland het beloofde tempo niet waarmaken, dan zou Neelie Kroes haar nieuwe functie als Europees commissaris voor informatiemaatschappij en media kunnen inzetten om volledige naleving van de richtlijn te bespoedigen. VKA-adviseur Knubben: ‘Nederland blijft hangen in goede bedoelingen. Het zou goed zijn als Kroes zich hier hard voor gaat maken.’”
Related news topics
Open Gov Data Flow Chart Poster
Dutch Parliament considers PSI